2005年工作目标

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2005年经委主要工作目标

　　 工作主题

　　服务：服务于工业、服务于企业

　　 二00四年完成任务

　　全市工业实现总产值655.6亿元，同比增长31%。其中：规模以上工业企业实现工业总产值567.4亿元，同比增长32.9%；实现工业增加值152.6亿元，同比增长36%；实现销售收入570亿元，同比增长32.6%；实现利税74亿元，同比增长35.5%；实现利润33.6亿元，同比增长67.2%；完成工业技改投资35亿元，增长37.3% ；全年共完成新产品产值177.8亿元，同比增长65.1%。

　　 二00五年工作目标

　　 一、主要工业经济指标

　　全社会工业总产值760亿元，同比增长16.0%；其中：规模以上工业企业实现工业总产值660亿元，同比增长16.5%；实现工业增加值175亿元，同比增长15%；实现销售收入655亿元，同比增长15%；实现利税85亿元，同比增长15%；实现利润38.5亿元，同比增长15%。
　　规模以上企业亏损面控制在35%以下，亏损额同比下降10%。

　　 二、主要产品产量

　　钢材产量400万吨；汽车35万辆；装载机1.55万台；卷烟51万大箱；发动机28万台；水泥232万吨；糖17.7万吨；牙膏6.5亿支。

　　 三、工业技术改造

　　 2005年工业技改完成投资40亿元，增长14.3%。工业技改重点推进“四个一批”共41项。

　　主要项目：东风柳汽“多用途乘用车技术改造”、上汽通用五菱“西部涂装车间技改”、欧维姆“预应力体外索技改”、柳钢“热、冷轧板带生产线工程”、“中轧厂改造”、柳化“合成氨节能挖潜清洁生产技改”等15个重点项目。

　　 四、技术进步

　　新产品产值达210亿元，新产品产值率达30%以上。

　　 五、中小企业工作

　　重点扶持51户的中小型工业企业，促使其实现销售收入、利税的平均增长速度达到20%以上；在各县（区）重点培育2-3个骨干企业。

　　六、完成《柳州市“十一五”工业规划》

　　 七、宣传报道

　　全年在市级以上新闻媒体及刊物进行宣传报道或发表文章不少于2次（篇）。全委针对工业布局、行业发展等进行调查研究，完成3篇以上工业经济发展的课题，向市委、市政府提出发展建议。

　　八、为纳税人办实事

　　重点突出服务与引导，积极探索新的服务方式。深入基层加强调查研究，切实为企业、纳税人排忧解难，每人下企业次数不少于100次。

　　 九、党建及文明机关建设

　　加强政治理论学习，抓好党建及党风廉政建设，争创先进文明机关。

2004年经委主要工作目标

　　一、主要工业经济指标
　　全社会工业总产值570亿元,同比增长15%；其中:规模以上工业企业实现工业总产值482亿元,同比增长16%；实现工业增加值125亿元,同比增长12%；实现销售收入483亿元,同比增长15%；实现利税58亿元,同比增长10%；实现利润20亿元,同比增长10%。
　　规模以上企业亏损面控制在36%以下,亏损额同比下降10%。
　　二、主要产品产量
　　钢材产量310万吨；汽车25万辆；装载机1.4万台；卷烟51万大箱；发动机29万台；水泥230万吨；糖65万吨。
　　三、工业技术改造
　　 2004年全市工业技术改造预计实现投资28亿元,同比增长10%。
　　主要项目有:柳钢"第二条连轧棒材生产线工程"、"2#100吨转炉及板坯连铸机"；上汽通用五菱"微型多用途车(SPARK)项目"、"西部涂装车间技改"；柳汽"多用途乘用车技改"；五菱柳机"发动机柔性机加工、装配实验生产线"、柳工"G系列装载机技改"；凤糖集团"年产10万吨蔗渣浆技改"；柳化股份公司"合成氨节能挖潜技改"；立宇集团"提高服装面料国际竞争力技改"；欧维姆机械公司"预应力体外索技改"；柳江造纸厂"年产17万吨竹浆工程"等。
　　四、技术进步
　　 (1)全年开发新产品、新技术项目120项,新产品产值120亿元,新产品产值率31%以上；
　　 (2)争取有2家企业的技术中心被确认为自治区级技术中心；
　　 (3)争取有5家企业通过IS09000质量体系认证。
　　五、企业上市和地方投融资
　　 (1)通过证券市场募集资金20亿元左右；
　　 (2)争取有2家企业上市：两面针、柳钢股份；
　　 (3)力争3-5家企业进入上市辅导。
　　六、中小企业服务体系
　　完成25O-3OO户中小企业信息的采集,初步构建中小企业信用体系框架；整合我市中介服务资源；初步确定4O户有发展潜力的中小企业扶持名单,督促制定具体发展规划,并通过专家论证,确定扶持方式；争取列入国家开展中小企业创新或创业基地的试点。
　　七、安全生产工作
　　生产经营单位事故千人死亡率控制低于0.2‰,千人重伤率控制低于0.3‰；道路交通事故、水上交通事故、火灾事故指标低于2003年水平。
　　八、为纳税人办实事
　　政务公开、依法行政,主动服务,深入基层调查研究,随时为企业提供咨询、指导,切实为纳税人排忧解难。市级技改项目的审批在3个工作日内即来即办,当日出文。自觉接受纳税人的监督。
　　九、宣传报道
　　各科室每月上报委办公室党政信息2篇以上,全年在市级以上新闻媒体及刊物进行宣传报道或发表文章不少于2次(篇),围绕柳州工业经济发展完成4个产业政策课题研究,向市委、市政府提出对策与政策建议。
　　十、党建及机关作风建设
　　切实加强和改进党的建设，抓好党员、干部的学习教育，落实反腐倡廉“四大纪律、八项要求”，做到为民、务实、清廉，争创先进文明机关。

2001年工业经济工作思路和目标:

　　思路:以邓小平理论为指导,按照“三个代表"的要求,贯彻落实党的十五大、十五届四中全会及中央经济工作会议精神,抢抓机遇,加快发展。以项目为中心和载体, 企业为主体,通过大项目、大投入、大产业、大发展来推进柳州市工业化进程,加大推进经济结构调整力度,加快国有企业战略性改组的步伐,加快转变企业经营机制,加强企业管理,进一步深化企业改革整顿,继续坚持经委的工作以企业为中心,提高工作效率和质量,以优异的成绩迈入新世纪,努力实现“十五',计划的良好开局。
　　目标:全市工业总产值296亿元,增长10%,工业增加值96.2亿元,增长10%,实现税利36亿元, 增长12%,实现利润增长15%,市属固有及国有控股大中型工业企业亏损面控制在30%,亏损额同比下降10%

　　工作重点:
一、产业结构调整和技术改造方面
　　以结构调整为主线,以企业为主体,以产业升级为目标,通过技术改造,提升、优化我市经济实力。拟重点发展基础好,附加值高、拉动面广的汽车工业、机械工业; 市场广阔,效益好的轻工业;资源雄厚,前景看好的有色冶炼等主导产业。改造和提升纺织,化工、建材等产业。培育和发展环保、电子、生物工程等高新技术产业。
二、技术创新工作方面
　　技术创新工作要紧紧抓住“重点产品和企业,依靠科技进步,加快技术创新,调整和优化产品结构",推进科技与经济紧密结合,进一步加大科技在工业生产中的应用, 积极开展“产学研"活动,围绕质量、效益和扩大出口, 加快新产品开发,实现新的利润增长点。
三、调整企业组织结构,建立现代企业制度
　　深入搞好“抓大放小",扶优扶强,放小活小工作,大力推进规范的公司制改革,形成大型企业集团,加快建立并完善现代企业制度。
四、强化企业管理,增强经济效益
　　在大力推进经济结构调整的同时,应重视经济管理基础工作,努力提高经济运行质量,向管理要效益。
五、大力发展非公经济
　　切实转变观念,统一思想,把支持和扶助非公经济发展作为一件大事来抓紧抓好,迅速提高它们在国民经济中的比重。逐步营造一个良好舆论、公平竞争的环境。充分利用我市的工业优势,改造和兴办一批带动力强的龙头乡镇企业。
六、积极西进,主动东引
　　认真贯彻党中央和自治区关于实施西部大开发的战略决策和总体思路,紧紧抓住西部大开发和即将加入W T 0 的大好机遇,在巩固传统市场的基础上,抢占西部市场, 打进国际市场。建立依托国内国际两个市场的高效且各具特色的营销手段和完善的售后服务体系,同时积极调整自身产品结构,开发出适销对路产品,不断增大西部、国际市场的销售份额。
　　主动迎接东部发达地区的产业转移机遇,把我市企业做大做强。树立大引进,大发展战略,加大对外,特别是与东部地区合作力度,借外来资金、项目、先进管理和技术壮大我市经济实力。
七、实施人才战略
　　根据我市“科技兴市"的战略,大力推进职工教育, 优化培训机构,提高培训质量,培养和造就适应现代化需要的科技人员和管理人才。重点抓好企业经营者培训,提高他们的综合素质。使企业拥有一个文化素质高,科学决策能力强,团结民主、奋进开拓的领导班子,一支专业技术水平高,科技创新能力强的科技队伍,一支具有相当文化素质,特别能战斗的职工队伍。

    2000年工业经济的目标是:
　　工业增加值增长8%,实现税利增长12%,实现利润增长15%,市属国有及国有控股大中型企业亏损面控制在20%以内,亏损额下降15%。
    （一)围绕“三年两目标"的实现，进一步步深化企业改革整顿。
    结合我市实际,重点拟抓好36户(其中市属26户)国有大中型骨干企业的现代企业制度建立和完善。
    进一步深化三项制度改革主巩固和扩大改革成果,努力实现机制创新。再接再厉抓好产品整顿，努力实现产品创新,重点是整顿产品、质量、成本可管理、领导班子和职工队伍,要求企业的可比成本降低1%,“两金"占用下降3%。使80%同国有大中型亏损企业初步摆脱困境确保企业脱困目标的完成,16户列入自治区245户的国有亏损企业本世纪末必须完成脱困任务。
    （二)调整优化工业经济结构,加快企业技术进步
根据我市重点发展、汽车、冶金、机械等优势产业和拳头产品的发展思路,进一步加大技术改造投资力度,大力抓好重点产品结构调整工作,债转股、技改贴息等优惠政策的使用要与培育重点产业、重点企业、重点产品相结合,实现我市重点产品开发换代和布局合理化。结合产业、产品结构的调整,加快企业组织结构的调整。
    （三)建立和完善以企业为主体的技术创新体系
    要充分利用和发挥我市是国家技术创新试点城市的优势和利用,确立技术创新的主体地位,建立健全技术创新体系和机制, 以企业为主体,以市场为导向,以产品为龙头,以效益为中心, 围绕质量、品种、效益和扩大出口,加快新产品开发,利用先进技术改造传统产业、发展高新技术产业、突出规模经济,进入国家520户重点企业领导一定要建立国家的或自治区级技术中心,所有大企业都必须建立技术开发机构。企业每年必须从销售收中提取1-5%作为开发资金,重点的骨干企业必须拥有自主知识产权的主导产品,具备5年以上的新产品技术开发能力。
    (四)加强营销工作,努力开拓“两个"市场
    大力开拓国内、国外市场,抓住西部大开发和国家扩大内需的机遇,积极深入西部市场,调查研究,根据市场需求状况积极调整产品结构,把开拓农村市场作为重要任务来抓。拓宽出口市场,重点扶持纺织、机电行业企业产品出口,努力开拓越南、非洲等市场,引导企业参与国际竞争。
    (五)进一步加强和改进国有企业党的建设
    一是坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用;二是把加强企业领导班子的建设作为企业党建工作的关键来抓,建设一支高素质的经营管理者队伍;二是加强企业思想政治工作;因是支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权。五是加强党风廉政建设。
    （六)强化管理,努力提高经济运行质量
    完善经济运行监测,加强对46户重点企业的运行监控,经济运行要从分析宏观经济环境对工业经济的影响入手;致力于现货管理方法和手段的推广应用,继续开展外学部钢、亚星,内学柳钢、特汽经验的活动;抓好管理示范工作,推进初步建立现代企业制度试点企业,规范公司制运作,理顺法人治理结构;强化企业的管理整改,进一步推进我市企业的管理创新工作,把安全生产放在经济工作的突出位置来抓,杜绝安全事故发生。
    (七)积极推进各项配套改革,为国企改革和发展创造良好的外部环境
    协助有关部门加快社会保障体系的建立,进一步完善职工养老、失业、医疗等社会保障体系,加快分离企业办社会职能,减轻企业负担;做好下岗分流工作,加大再就业工作力度,维护社会和企业稳定;推进国有企业的改革和改制工作,建立适合市场需要,公平竞争的中小企业经营机制。